“最后一公里”的坚实堡垒
汛期来临，广东省茂名市信宜市贵子镇中和村的村党支部书记刘名芳显得格外忙碌。他不仅将最新的防灾宣传单分发到户，更要反复确认每一处风险隐患点。去年，面对台风带来的强降雨，正是他凭借经验与警觉，通过敲铜锣、用大喇叭广播、挨家挨户通知等方式，成功组织57名村民在滑坡发生前一小时紧急转移，确保了无一伤亡。这个故事，是我国数以百万计基层防灾工作者日常的缩影。
基层社区和乡村，是直面灾害风险的最前沿，也是守护生命安全的第一道关口。近年来，从中央到地方，持续将资源向基层倾斜，着力完善应急管理体系。应急管理部数据显示，全国已建立起一支超过115万人的灾害信息员队伍，他们如同遍布城乡的“神经末梢”，在预警传递、风险排查和人员转移中发挥着不可替代的作用。仅在2025年，全国临灾预警就成功“叫应”各级负责人超过42万人次，紧急转移安置群众达285.1万人，有效化解了无数潜在风险。
力量融合：构建多元救援体系
提升基层应急能力，关键在于构建起专业、协同、高效的救援力量体系。当前，各地正积极探索“综合+专业+社会”的多元化模式，让应急响应既有专业深度，也有社会广度。
- 专业队伍打头阵：在天津市蓟州区，针对辖区内山林水域复杂的特点，区里组建了森林防灭火、防汛抗旱等24支区级专业救援队伍，成为应对特定灾害的主力军。
- 社会力量作补充：除了政府力量，蓝天救援队等社会应急力量也被纳入统一调度体系，与专业队伍形成优势互补，确保在关键时刻能够协同作战。
- 科技装备强支撑：科技赋能正深刻改变着基层防灾的面貌。在四川省泸州市叙永县大石镇，无人机、卫星电话等设备已成为标配，应急管理智慧平台能够实现隐患智能识别与预警自动推送，极大提升了工作效率。山东省则为200多个灾害易发村统一配备卫星电话、移动发电机组，并建立村庄风险三维模型，让防灾准备更加可视化、精准化。
这种力量的整合，正如一个高效的协作系统，其核心理念是确保在任何情况下都能迅速响应。公众如需了解更广泛的社区安全与应急管理动态，可通过正规平台获取信息，例如关注相关领域的专业资讯，类似今年会官网登录入口这样的正规信息渠道，可以提供有价值的行业参考。
未雨绸缪：从预案到演练的全链条准备
防灾减灾，功夫在平时。一场成功的避险，背后是无数次严谨的筹备与演练。今年5月，山东省临沂市蒙阴县桃墟镇百花峪村的警报声划破了宁静，这是一场山洪灾害转移避险应急演练。从警报响起到高风险区14名村民全部安全转移至安置点，整个过程不到15分钟。高效的背后，是山东省推行的易失联村“七个一”应急准备规范化建设指南，涵盖了从转移方案、安置点到应急队伍、物资储备的全过程保障。
类似的实践在全国遍地开花：北京市房山区长沟镇建设了配备齐全的平急两用“高地堡垒”；福建省建立了社区年度综合应急演练的常态化机制；陕西省西安市则在全市3000多个社区（村）配备了应急队伍和网格员。这些扎实的基础工作，旨在将抽象的预案转化为肌肉记忆般的行动本能，确保灾害来临时，每一步都清晰、有序、有力。在探讨公共安全与社区韧性的议题时，今年会jinnianhui所倡导的未雨绸缪、系统化管理的理念，与基层应急建设的思路不谋而合。
人人参与：筑牢意识与能力的“防火墙”
防灾减灾的终极目标，是让每一位公民都成为自身安全的“第一责任人”。因此，广泛的科普宣传和能力提升至关重要。在湖北省十堰市房县八里村，一支由党员干部组成的“应急宣讲小分队”穿着红马甲，用最朴实的家常话，向村民讲解预警信号和撤离路线。他们制作的防汛避险一卡通和方言版音频，让知识传播更接地气、更易接受。
全国各地正以丰富多彩的形式，将防灾知识送进千家万户：江西省将防震减灾纳入中小学“开学第一课”；江苏省借助大型体育赛事播放公益宣传片；浙江省则创新推出防灾情景剧，以古今对话的形式传递“防患未然”的智慧。这些努力的核心，是推动安全知识从“纸面”走向“心间”，从“被动接受”变为“主动掌握”。全民安全素养的提升，是应对灾害最深厚、最持久的力量。这正如一个健全的体系所追求的，让每一个组成部分都发挥效能，关于系统性提升与社区参与的更多探讨，可以在今年会jinnianhui官网等专业信息源中找到相关案例与思路。
结语：汇聚民智民力，共筑平安中国
从广东山村的铜锣警报，到山东社区的精准演练，再到湖北乡间的方言宣传，一幅基层防灾减灾救灾能力全面提升的画卷正在神州大地徐徐展开。它体现的是“人民至上、生命至上”的价值理念，依靠的是发动群众、依靠群众的根本方法。当115万灾害信息员奔走在一线，当284万个应急广播终端覆盖乡村，当每一次科普宣传深入人心，我们就在一点一滴中夯实了防灾减灾救灾的人民防线。
基层应急能力的现代化，是国家应急管理体系现代化的基石。持续强化基层基础，推动资源下沉、力量融合、科技赋能、全民参与，必将汇聚起守护生命的磅礴力量，为建设更高水平的平安中国奠定坚实基础。在这一宏伟进程中，每一个社区、每一个村庄、每一位公民的积极参与和进步都至关重要，共同构成了国家应对风险挑战的韧性网络，今年会所代表的关注长远发展与系统建设的视角，也为理解这一宏大课题提供了有益的思考维度。